Законодатель учитывал моменты, связанные с неграмотностью обвиняемого, его физической неспособностью давать показания; описываются и моменты допроса иноязычного. К допросу привлекались различного рода специалисты – от переводчика до субпереводчика (для немых и глухих обвиняемых). Немаловажным является тот факт, что к допросу обвиняемого, которому грозило лишение прав состояния, не допускались родственники: лишение прав состояния грозило ограничением имущественных прав, в чём были заинтересованы наследники. Они запросто могли исказить данные, что повлекло бы за собой необъективность следствия, и, возможно, наказание невиновного.
Обвиняемый всегда информировался о том, в чём он обвиняется, и мог не давать показания против себя, имел право и на защиту. Все процессуальные действия в отношении обвиняемого проводились днём (за исключением особых случаев, не требующих отлагательства).
Особое место уделено общественному статусу обвиняемого. Имели значение не только его приводы и судимости, но и заслуги, звания и чины. Заслуги рассматривались как основание для смягчения уголовной ответственности – законодатель отмечает значимость человека для общества. В некоторых случаях, когда обвиняемый находился на службе или учёбе в определённых заведениях, о его обвинении информировалось его начальство. Одной из проблем России начала века являлась безграмотность населения. Однако уголовно- процессуальное законодательство того времени нисколько не принижало правового статуса данной категории обвиняемых. На их счёт имелись отдельные нормы, регламентирующие способы преодоления неграмотности и возможной необъективности следствия. В этом случае все документы зачитывались вслух в присутствии свидетелей. Законодатель во многом опирался на общественную сознательность и силу общины. То, что в отношении лица вынесено обвинение, если лицо скрывалось, становилось известным всей деревне или городскому кварталу – обвинение зачитывалось должностным лицом. Любые данные в отношении обвиняемого, ставшие известными судебному следователю в ходе предварительного расследования, не могли быть разглашены. Нормы уголовного судопроизводства заботились не только о сохранности общественной нравственности, но и о нерушимости прав всех лиц, в нём участвующих.
Следует отметить, что в отношении обвиняемого были недопустимы не только физические, но и психические пытки. Обвиняемый имел право на уважение и законное отношение к себе. Государство реально поставило перед собой цель демократизации всех процедур в отношении обвиняемого. Небольшие отличия статуса обвиняемого существовали в военной сфере. Лицо, обвиняемое в совершении воинского преступления, обладало ощутимо меньшими правами, по сравнению с «гражданским» обвиняемым. В рамках дисциплинарной ответственности в отношении него применялись физические притязания, помещение на гауптвахту, где условия были значительно хуже, чем в городских следственных помещениях. Но, несмотря на все положительные моменты, прогрессивные тенденции не привели к желаемому результату. Отрицательно на эффективность института привлечения в качестве обвиняемого повлияли контрреформы Александра III, революционное подполье, Первая Мировая война. Зачастую судебное следствие получало указание свыше ужесточить ведение дел по обвинению в политических преступлениях.
Сразу же после Октябрьской революции Советское правительство приступило к созданию новых органов власти, а также нормативных актов, регламентирующих уголовный процесс нового государства. Впервые в России «постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого» было введено в уголовный процесс 12 апреля 1919г. «Положением о революционных трибуналах», а до этого Уставом уголовного судопроизводства использование его не предусматривалось, хотя в отдельных случаях суда в интересах обеспечения прав личности стали требовать на лиц, «на которых падает подозрение», составлять «постановление судебного следователя о привлечении этого лица в качестве обвиняемого». Однако же первый уголовно-процессуальный кодекс РСФСР был утвержден только 25 мая 1922г., а 15 февраля 1923г. – утвержден уголовно-процессуальный кодекс РСФСР в новой редакции, который действовал до 1 января 1961г.
Уголовно-процессуальные кодексы советского периода восприняли значительную часть положений Устава уголовного судопроизводства России. Однако не был воспринят либерально-демократический дух Устава, а многие из воспринятых из Устава положений в жизни не реализовывались.
Огромное число людей подверглись репрессиям без соблюдения каких-либо процессуальных норм на основе постановлений Особого совещания, «троек» и «двоек» НКВД. В истории этого периода много «громких» дел: «дело врачей» и т.д. Реальное положение уголовного процесса того времени хорошо раскрывает Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 февраля 1988 года «Признание обвиняемым своей вины не имеет заранее установленной силы и может быть положено в основу обвинительного приговора лишь при подтверждении совокупностью других фактических данных»[1]. Данным Постановлением Пленума были реабилитированы многие видные политические деятели того времени.
УПК 1923г. достаточно хорошо регламентирует порядок привлечения лица в качестве обвиняемого. Ст. 128 УПК 1923г. гласит: «При наличии достаточных данных, дающих основание для предъявления обвинения в совершении преступления, следователь составляет мотивированное постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого.
Предъявление обвиняемому обвинения должно последовать не позже, как в течение 48-ми часов со дня составления следователем постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого».
Следователь обязан был допросить обвиняемого не позже, как через 24 часа по его явке или приводе или по получении сведений о его задержании. Если допрос не мог быть произведен в течение означенного срока, то о причинах такого промедления должен быть составлен протокол. Перед допросом обвиняемого, следователь должен был удостовериться в его личности и разъяснить ему сущность предъявленного обвинения. Запрещалось домогаться показаний или сознания обвиняемого путем насилия, угроз и других подобных мер.
Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1923г. действовал 37 лет, а УПК РСФСР 1960г. – почти 42 года. Первый почти не изменялся, а если и изменялся, то только в целях усиления репрессии, например, путем лишения прав подсудимых на обжалование приговоров (Закон 1934г.). В основе своей положения глав о привлечении лица в качестве обвиняемого обоих кодексов не отличаются друг от друга. УПК 1960г. изменялся более 400 раз, не считая корректив, которые фактически осуществлялись Конституционным Судом РФ. Внесенные в УПК 1960г. изменения в большинстве своем объясняются ориентацией на стандарты ООН в области процедуры расследования и рассмотрения уголовных дел. Поэтому в связи с изменением общественных отношений в начале 90-х гг. прошлого века в России возникла необходимость разработки проекта нового уголовно-процессуального закона, который был принят 22 ноября 2001г. (18 декабря 2001г.), претерпев уже ряд изменений и дополнений.
§2. Понятие, сущность и значение привлечения лица в качестве обвиняемого.
С точки зрения ученых-процессуалистов, термин «привлечение лица в качестве обвиняемого» имеет четыре значения:
1) решение следователя, которое оформлено как постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого;
2) специальный этап стадии предварительного расследования - промежуток времени, в течение которого решается вопрос о наделении лица статусом обвиняемого, а также объявляется ему об этом и производится допрос обвиняемого,
3) совокупность определенного рода уголовно-процессуальных действий и решений, осуществляемых и принимаемых на одноименном этапе,
4) процессуальный институт - совокупность норм, касающихся оснований, условий и процедуры наделения гражданина уголовно-процессуальным статусом обвиняемого.
По мнению С.А. Шейфера привлечение в качестве обвиняемого «есть формулирование обвинения, вытекающего из совокупности собранных доказательств, вынесения постановления об этом, предъявления обвинения лицу с одновременным разъяснением принадлежащих ему прав».[2]
В каком бы значении ни употреблялся указанный термин, сущность его определяется прежде всего назначением и местом в уголовном процессе решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, которое оформляется постановлением. Данное постановление принимается на одноименном этапе досудебного производства, является основным элементом осуществляемой в этот промежуток времени деятельности и регулируется правовыми нормами вышеуказанного уголовно-процессуального института.
По мнению Л.М. Карнеевой сущность привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что в этот момент лицо привлекается к уголовной ответственности. Однако это не означает, что обвиняемый сразу же несет уголовную ответственность, поскольку акт привлечения к уголовной ответственности не связан прямо с уголовным наказанием. Все последствия этого акта, до вынесения обвинительного приговора, остаются в рамках уголовного процесса и не влекут за собой уголовно-правовых последствий.[3] По мнению же Л.А. Мариупольского сущность акта привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что лицо, производящее дознание, или следователь в установленном законом порядке делает вывод о наличии между лицом, привлекаемым в качестве обвиняемого, и государством уголовно-правовых отношений и разъясняет процессуальные гарантии, с соблюдением которых будут осуществляться возникшие с этого момента уголовно-процессуальные отношения между обвиняемым и органом, ведущим расследование. Это означает следующее: лицо, совершив преступление, ставит себя в особые отношения с государством, т.к. с момента совершения преступления оно обязано отвечать за свои действия перед государством. Процессуальный акт привлечения лица к уголовной ответственности, по его мнению, тождественен понятию привлечения его в качестве обвиняемого. При этом Л.А. Мариупольский указывает на постановление Президиума Верховного Суда РСФСР от 9 января 1974г. по делу Стюхина: «То, что предъявление обвинения является процессуальным актом привлечения к уголовной ответственности, вытекает из смысла ст.ст. 46, 143, 144, 148 и 149 УПК РСФСР, предусматривающих понятие «обвиняемый», основания и порядок предъявления обвинения, разъяснение обвиняемому его прав на предварительном следствии». На тождество понятий привлечение в качестве обвиняемого и привлечение к уголовной ответственности было указано в некоторых УПК бывших союзных республик. Так, в УПК Грузинской ССР было сказано: «Обвиняемый – лицо, в отношении которого в установленном настоящим Кодексом порядке вынесено постановление о привлечении его к уголовной ответственности в качестве обвиняемого»; в УПК Украинской ССР говорилось: «Обвиняемым является лицо, в отношении которого в установленном настоящим Кодексом порядке вынесено постановление о привлечении к уголовной ответственности».[4]
Сущность привлечения лица в качестве обвиняемого заключается в следующем: прежде чем привлечь кого-либо в качестве обвиняемого, следователь (орган дознания) должен установить, доказать факт совершения лицом преступления, а также виновность последнего в его совершении и допустимость привлечения лица к уголовной ответственности (отсутствие неприкосновенности, к примеру у судьи). Вынося постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого, следователь (орган дознания) констатирует наличие уголовно-правового отношения между государством и лицом, совершившим преступление. Указанное обстоятельство находит свое выражение в уголовно-правовой квалификации действий обвиняемого.[5] Уголовно-правовая квалификация действий лица, совершившего, по мнению следователя, данное преступление, приводится в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. С момента, когда следователь подпишет такое постановление, в уголовном процессе появляется новый субъект - обвиняемый (ст. 47 УПК РФ).
Следовательно, привлечение лица в качестве обвиняемого, с одной стороны, ведет к возникновению уголовно-процессуальных отношений между следователем и обвиняемым. С другой стороны, следователь (орган дознания), устанавливая факт совершения преступления и виновность лица, его совершившего, констатирует наличие уголовно-правового отношения между государством и лицом, совершившим, по мнению следователя (органа дознания), расследуемое преступление.
На юридический смысл и значение рассматриваемого этапа стадии предварительного расследования точки зрения многих ученых совпадают. В.П. Божьев считает, что именно на этой стадии:
1) происходит становление в уголовном деле обвиняемого – процессуального субъекта, в отношении которого осуществляется предварительное расследование;
2) формируется ключевые уголовно-процессуальные отношения между государством (в лице следователя) и обвиняемым; констатируются уголовно-правовые отношения, установленные к этому моменту следователем;
3) лицу (обвиняемому) объявляется о грозящей уголовной ответственности; 4) определяются основные направления в дальнейшем расследовании, которое, в свою очередь, знаменует момент начала уголовного преследования конкретного лица;
5) у следователя расширяется набор процессуальных ресурсов по части применения в отношении обвиняемого мер пресечения и других мер процессуального принуждения; создаются предпосылки для перехода в новую фазу процесса доказывания, вызванного расширением круга субъектов доказывания (обвиняемого, его защитника, законного представителя)[6].
Л.А. Мариупольский считает, что значение акта привлечения в качестве обвиняемого состоит в том, что следователь устанавливает, когда и при каких обстоятельствах лицо совершило общественно опасное действие (бездействие), породившее уголовно-правовые отношения между этим лицом и государством, и дает юридическую оценку содеянному, т.е. квалифицирует деяние по соответствующей статье уголовного закона, в пределах которой на виновное лицо возлагается обязанность нести уголовную ответственность. По его мнению привлечение в качестве обвиняемого имеет общественно-политическое и процессуальное значение.
Общественно-политическое значение привлечения лица в качестве обвиняемого заключается в том, что с этого момента преступление считается раскрытым (по этому вопросу имеются и другие точки зрения). Раскрытие преступления и привлечение лица в качестве обвиняемого свидетельствует об эффективной деятельности правоохранительных органов, на которое государство возложило функции охраны законных интересов и прав личности, общественного порядка, собственности граждан, предприятий и государства от преступных посягательств.
Процессуальное значение акта привлечения лица в качестве обвиняемого слагается из ряда моментов: свидетельствует о возникновении уголовно-процессуальных отношений между обвиняемым и государством; определяет общее направление дальнейшего расследования по уголовному делу; является основой для составления обвинительного заключения. В обвинительном заключении излагаются формулировка предъявленного обвинения, содержание и объем обвинения; устанавливаются рамки, в пределах которых суд имеет право вменить содеянное в вину подсудимому, т.к. рассмотрение дела в суде производится в пределах того обвинения, по которому подсудимый предан суду. Обвинение, сформулированное в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, сохраняет свое значение до вступления обвинительного приговора в законную силу.
Из этих главных моментов, определяющих процессуальное значение привлечения в качестве обвиняемого, как полагает Л.А. Мариупольский вытекают подчиненные им положения:
1) С момента привлечения лица в качестве обвиняемого в уголовном деле появляется такая процессуальная фигура, как обвиняемый – центральный участник уголовного судопроизводства на данном этапе. Хотя Ю.В. Францифоров не согласен с этим мнением и указывает, что «примерно по трети уголовных дел, прекращаемых на стадии предварительного расследования, никто не привлекается в качестве обвиняемого»[7]. Но, думается, что в случае, если все-таки обвинение предъявлено, обвиняемый на самом деле становится главным субъектом.
2) Обвиняемый наделяется правами, позволяющими ему защититься от предъявленного обвинения способами, предусмотренными законом.
3) Лицо, производящее расследование, обязано обеспечить обвиняемому возможность осуществлять предоставленные ему права.
4) У обвиняемого возникают определенные процессуальные обязанности, нарушение (или угроза нарушения) которых влечет применение к нему мер процессуального принуждения.
5) У органов предварительного следствия возникают процессуальные полномочия:
а) на получение от обвиняемого путем допроса по существу предъявленного обвинения фактических данных, относящихся к предмету доказывания;
б) на применение мер процессуального принуждения, обеспечивающих необходимые условия для установления объективной истины по уголовному делу, возмещение причиненного преступлением ущерба и препятствующие уклонению обвиняемого от уголовной ответственности. Это могут быть различные меры пресечения, привод, отстранение от должности, наложение ареста на имущество, а также меры, направленные к розыску обвиняемого[8].
Постановление о привлечении в качестве обвиняемого относится к разряду решений, во многом определяющих судьбу. Оно означает, что при последовательном прохождении ряда процессуальных состояний от обвиняемого, подсудимого к осужденному, лицо будет нести уголовную ответственность в соответствии в обвинением, изложенным в постановлении. Более того, без привлечения лицо в качестве обвиняемого невозможно предание его суду и осуждение. Следовательно, с момента привлечения лица в качестве обвиняемого уголовный процесс приобретает определенную направленность, устанавливается объем расследования, предмет и пределы уголовного судопроизводства.
В соответствии со ст. 254 УПК разбирательство дела в суде производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому назначено судебное разбирательство. Изменение обвинения в суде допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Если изменение обвинения влечет за собой нарушение права подсудимого на защиту, суд обязан направить дело для дополнительного расследования.
Не допускается изменение обвинения в суде на более тяжкое или существенно отличающееся по фактическим обстоятельствам от обвинения, по которому назначено судебное разбирательство. Более тяжким считается обвинение, когда:
а) применяется другая норма уголовного закона (статья, часть статьи или пункт), санкция которой предусматривает более строгое наказание;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9
